年1月17日下午,在大理市第九届人民代表大会第二次全体会议上,参会代表听取了大理市人民检察院检察长王蓉所作的检察工作报告。
砥砺奋进的年
年,大理市人民检察院认真贯彻市委、上级检察院决策部署和市九届人大一次会议精神,牢记使命,忠诚履职,勇往直前,始终与大理市发展同频共振,各项检察工作取得了全面发展。被中央文明办表彰为全国未成年人思想道德建设工作先进单位,被最高人民检察院授予文明接待室和宣传工作先进单位称号,被云南省人民检察院评为全省先进基层检察院。拍摄的法制宣传片《用爱点亮希望》,被中央政法委授予平安中国最佳微电影奖。
01
维护社会稳定,护航大理跨越发展
(一)回应平安需求,精准打击各类刑事犯罪。全面落实“平安大理”建设的重大部署,扎实做好刑事检察环节各项工作,共受理提请逮捕案件件人,经审查批准逮捕件人,批捕率86.6%;受理移送审查起诉案件件人,经审查提起公诉件人,起诉率87.9%。全面开展社会治安严打专项整治,着力打击“两抢一盗”、诈骗、“黄赌毒”等严重影响群众安全感的刑事犯罪活动,批准逮捕“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪件人,起诉件人;批准逮捕“黄赌毒”犯罪46件65人,起诉44件45人;批准逮捕故意杀人等严重暴力犯罪件人,起诉98件人。全面贯彻宽严相济刑事政策,对认罪认罚的建议从宽处罚件,对犯罪情节轻微的,以涉嫌犯罪但无逮捕必要不批准逮捕25人、相对不起诉27人、附条件不起诉4人。
(二)强化风险防控,积极参与社会综合治理。注重社会稳定风险的排查研判和舆情引导,通过引导侦查、快捕快诉、即时公开信息等方式,办理了“2·21”涉医案、“善心汇”系列组织领导传销案、屈芝宁等人非法获取国家秘密案等严重影响社会安全稳定的重大案件,办案中适时引导社会舆情的做法得到上级的肯定。快诉了赵结标拒不执行法院判决裁定等案件,维护司法权威。健全检察环节社会矛盾纠纷预防化解机制,综合运用律师参与化解矛盾、公开审查等方式,接待来信来访件人,依法妥善处理控告申诉、举报67件,救助15名被害人,促成刑事和解23件。通过送法进校园、附条件不起诉、成立全州首个未成年人关护基地等措施,不断加大未成年人司法保护力度,未成年人思想道德建设工作迈入了全国先进行列,办理的1件未成年人抢劫案被评为全省精品案件。
(三)倾力洱海保护,同心合力保障绿色发展。紧紧围绕“洱海保护七大行动”的工作目标,严厉打击破坏洱海流域生态环境资源违法犯罪活动,批捕此类犯罪案件7件10人,提起公诉14件29人。结合办案深入沿湖乡镇开展法制教育宣传,发放资料近万份。在办理凤仪镇龙王庙箐非法占用农用地系列案件中,通过提起附带民事诉讼让被告人承担环境损害经济责任,发出检察建议督促开展补植补种等工作,促进了龙王庙箐的生态恢复治理。采取与村组干部进行座谈、制定治污方案、编印《正确履行职责,预防渎职犯罪》资料、参与违章建筑清理整治等措施,深入开展洱海保护行动,努力做到与党委同心、与大局同步、与人民同声。部分全国人大代表在视察时,对大理市人民检察院保护洱海、服务生态文明建设工作给予了充分肯定。
02
全力加强诉讼监督,促进法治大理建设
(一)加强刑事诉讼监督。对应当立案而不立案的,监督立案15件,不应当立案而立案的,监督撤案1件;纠正侦查活动违法45次,纠正漏捕14人。提前介入47次,发出《逮捕案件继续补充侦查意见书》份、《不批准逮捕案件补充侦查提纲》60份、《快速移送起诉建议书》54份。在两法信息平台录入和审查行政执法案件件,监督移送犯罪案件1件。提出量刑建议件,采纳率87.2%。纠正漏诉4人,提出刑事抗诉1件5人。
(二)加强刑事执行监督。重点监督刑罚交付执行和变更执行不当、侵犯被监管人员合法权益等问题,开展社区服刑人员脱管漏管、已判实刑未执行刑罚、财产刑执行等专项检察活动,办理刑事执行违法违规案件22件,审查收监执行案件11件,审查暂予监外执行案件10件,发出纠正违法通知书10份、检察建议26份,办理羁押必要性审查案件47件,建议变更强制措施15人,开展谈话余次。开展社区矫正专项检察监督,对发现的问题发出纠正违法通知书1份、检察建议13份。
(三)加强民事行政法律监督。受理审查经一审、二审和再审民事申诉案件21件。经审查,建议大理州人民检察院提请抗诉再审5件,州人民检察院已向州中级人民法院发出5份再审检察建议。息诉和解16件,如申诉人秦原昆与被申诉人秦波债务纠纷案,经析法明理,疏导劝解,使申诉人服判,并主动交付了欠款元。组织开展听证14件,办理执行监督案件4件。办理公益诉讼诉前程序案件8件,发出检察建议8份,向市人民法院提起公益诉讼1件。办理的1件行政公益诉前监督案被评为“全省检察机关公益诉讼优秀案件”。
03
力惩防职务犯罪,推进反腐倡廉建设
(一)严肃查办职务犯罪案件。切实承担起狠抓办案的政治责任,抓好案件查办工作,保持了办案规模稳定。立案查办贪污贿赂案件7件14人,其中贪污3件9人,私分国有资产及滥用职权3件4人,挪用公款1件1人;副处级干部1人、科级干部8人。立案查办玩忽职守案件2件3人,其中科级干部1人。办案中,注重突出重点,增强办案整体成效。查办上级交办的私分扶贫和财政专项资金犯罪案件2件3人,涉案金额余万元;查办低保领域中造成国家社会救助资金损失的渎职案件1件2人;查办生态环境保护领域不作为的渎职案件1件1人;查办违反中央“八项规定”私设“小金库”从中贪腐的案件2件2人。
(二)强化职务犯罪精准预防。主动适应经济发展新常态和反腐败斗争提出的新要求,结合执法办案深入剖析职务犯罪发生原因,开展预防调查3件、犯罪分析3件,发出预防检察建议3份,1份获全省检察机关第三届“优秀检察建议”。开展预防职务犯罪警示教育60次,受教育人数达人。开展行贿犯罪档案查询人次,提供有关单位职务犯罪信息查询人次。结合扶贫领域预防工作,运用“预防职务犯罪+邮路”的模式,编印宣传资料册,邮寄给乡镇工作人员、建档立卡贫困户。
04
全力加强自身建设,夯实检察工作根基
(一)坚持全面从严治检。着力加强思想政治建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用好“三会一课”、到井冈山开展专题党性教育、微党课比赛等载体,不断筑牢干警信仰之基、补足干警精神之钙、把稳干警思想之舵,促进干警树牢“四个意识”。严格落实主体责任,持之以恒地推进党风廉政建设,以开展专题民主生活会、运用监督执纪“四种形态”等为抓手,加强干警日常教育及“八小时外”监督管理,把党风廉政建设寓于检察业务、队伍建设、检务保障等各项工作之中。
(二)深化队伍专业化建设。落实实训练兵、业务竞赛等人才培养举措,加大干警理论和实战技能的教育培训力度。选派61名干警参加上级院组织的业务培训,自行开展岗位练兵20次。有2人评为全国检察机关侦防人才,1人入选全省未检工作咨询专家库;2人次被省、州检察院表彰为优秀公诉人,19人次被党委政府表彰为先进工作者等。组织人次参与脱贫攻坚、创建全国文明城市等中心工作,增强群众工作和服务发展能力。
(三)统筹落实改革任务。克服多项改革叠加、干警思想波动大的困难,强化责任担当,以自我革命的精神,坚决端正思想认识,坚持从改革大局出发,坚定抓好各项改革任务的落实,确保任务落地见效。有序推进检察人员分类管理改革,完成员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员的分类定岗;建立随机分案为主、指定分案为辅的案件承办新机制,突出员额检察官办案主体地位,着力推动员额检察官直接办理案件。全年办结的各类案件均由员额检察官直接办理。提高政治站位,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,在市委统一领导下,全力支持配合监察体制改革试点,确保职能、人员、机构平稳转隶。
(四)主动接受内外监督。始终坚持把履行检察职责置于人民监督之下,自觉主动接受监督。全面落实市九届人大一次会议精神,向人大常委会专题报告侦查监督工作情况,通过上门走访、邀请座谈、迎接视察等方式,积极汇报检察工作,诚恳听取意见建议,主动接受人大、政协的监督。不断完善案件信息公开平台建设,发布案件程序性信息条、公开法律文书份、重要案件信息12条,通过官方微博、北京治疗白癜风选择哪家好北京中医治疗白癜风